张新民,朱倩

• 1:西南大学

摘要(Abstract)：

老年人数字教育权作为兼具生存权与发展权双重属性的宪法性权利，正经历从传统福利供给向现代权利保障的范式转变。其实现面临着双重驱动遭遇制度落差、资源与服务供给不足加剧数字边缘化、多元主体权责界定模糊、数据保护与服务需求存在制度性张力等现实阻碍。究其根源在于老年教育法治供给与数字化变革之间的适配迟滞，也揭示了传统权利保障框架在应对新型数字风险时的解释力限度。根本因应之道要从规范层面重塑保障理念，确立权利本位的老年数字教育保障原则。在此基础上，构建多元协同的数字教育服务供给机制，明确平台适老化改造与教育数据治理的具体义务，并健全权益救济、绩效评估、问责机制，以确保老年人数字教育权利从规范文本走向现实实现。

关键词(KeyWords)： 老年教育;终身教育;数字教育权;受教育权

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2025年国家社会科学基金一般项目“教育法典中教育纠纷解决的规范体系构建研究”(编号：25BFX155)

作者(Author): 张新民,朱倩

参考文献(References)：

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• ①《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”《中华人民共和国教育法》(2021年修正)第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”第十一条规定：“国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需要，推进教育改革，推动各级各类教育协调发展、衔接融通，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。国家采取措施促进教育公平，推动教育均衡发展。国家支持、鼓励和组织教育科学研究，推广教育科学研究成果，促进教育质量提高。”《中华人民共和国老年人权益保障法》(2018年修正)第七十条规定：“老年人有继续受教育的权利。国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。”第七十一条规定：“国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。” ②《世界人权宣言》第二十六条第一款规定：“人人享有受教育的权利。”《经济、社会及文化权利国际公约》第十三条第一款规定：“本公约缔约各国承认，人人有受教育的权利。”《儿童权利公约》第二十八条第一款规定：“缔约国确认儿童有受教育的权利。”《世界全民教育宣言》绪论规定：“教育是我们世界的全体男女老幼和各个民族的基本权利。”《儿童权利宣言》原则七宣示：“儿童有受教育的权利所受的教育至少在初级阶段应是免费的或义务性的。”《关于特殊需要教育的原则、方针和实践的萨拉曼卡宣言》第二条宣布：“我们坚信并声明：每个儿童都有受教育的基本权利必须获得可达到的并保持可接受的学习水平的机会……有特殊教育需要的儿童必须有机会进入普通学校，而这些学校应以一种能满足其特殊需要的儿童中心教育思想接纳他们。” ③参见《中华人民共和国个人信息保护法》第四十四条、第四十五条。 ④参见《中华人民共和国无障碍环境建设法》第一条。 ⑤参见《工业和信息化部、中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见》(工信部联管函[2020]146号)。